21 일 보안에 문제가 있습니다 북극의 세기
에 대해 신문 대화 - 4 월 11 12, 2008 - 공동으로 소집 Simon 씨의 재단과 국제 연구 학교, 사이먼 프레 이저 대학교, 밴쿠버, BC 주, 캐나다
에 의해 취해봐 버클리
변경 지역의 북극으로 전례의 기간으로 세상을 입력하면 그것은 북극 않았 대양을해야하고 잘하는 토지의 계획에 대한 정책을 지금 확인을 할 것입 연습 및 강화, 민족 보안 있습니다. 이 아이디어는 전문가 대화의 자극에 대한 있었고,, 원주민 고위 관계자, 대표의 영토, 주권 국가 부분의 대표, 서클 북극 거짓말 위.
주최 컨퍼런스 방법이 표현 근거를위한 :
... ... ... 기후 변화 허용할 수도 얼음, - 지역의 바다는 감소 모자 및 축소의 얼음을 데리고 북극 바다에 대한 탐색을 통해 해저 자원에보다 쉽게 액세스할 수 있도록합니다. 이것은, 차례차례로,이다 주권의 동원에 이미 선두 경쟁을 주장하고 정권 종합 법률 및 부재의 명확한,이 지역의 국가 거기에 자신의 존재를 군사 모색에 증가하고 있습니다. .... 미국과 러시아는 북극이 역사적으로 건너 다른 이유를 물었 각. ... ... [이 영역에 대한 군국화 의미를 통해 모두 직접 될거], 선주 민족의 생계에 지대한 영향을.
북극 보안 대화는 사람 북극 협동 조합에 대한 검색을 강화이다 의도하고 생계와) 자유 지대 인권의 핵무기에 보안 솔루션 (특히 비무 장화를 이익의 환경 보호와 관계로 핵무기의 설립과. 반면은 그것을 참아내는 장학금을 가장 좋습니다 의도로 가져, 대화의 목적은 ... ... .. 그리고, 만들기 정보 정책을 위해 활동 인간 규정의 적절한, 명확하고 포괄적인 법적 정권에 대한 설립을 위해 추진, 국제 관계 북극에서.
국제 사회의 공통 관심사가 아니라 북극 국가, 주제를 묻는 메시지가 종합 토론. 기후 변화 영향을 미치는 북극의 뿌리깊은 보안에 영향을 미치는 두 사람의 보안과 군사. 북극 사람은 공기와 물해야합니다, 의사 결정에 대해 정치가 깊이 관여에 급변하는 땅. 군사 결정 및 구현은 필연적으로 양쪽 측면을 영향을 미치는 인간의 보안을 적용 담론은 너무. 국민 주권가 의존도를 허용해야합니다 세계 유지 내에서 국제적인 보안과 협동 조합의 일반적인 원인을 사전. 회의는, 주, 혼자 개인 이후 아무 생각의 기존 프레임 워크를 국제법, 문제가있다 중 전원 또는 보안 북극 자원의 해결.
그림 1 - 북극 지역
북극 환경과 기후 변화 영향
, 극지에 가까운 극도의 온난는 위도가 낮은 상대적인 비교를 충격의에서 기후 변화 북극부터 이미 분명하다. 많은 요인은 기후 변화 상호 작용의 변화, 그리고 통합 얼음 바다에서 본 결과입니다. 기간 년 이상의 측정 얼음 바다의 변화 정도를의 추적 가능성이 가장 과학적인 방법. 인공 위성 기술함으로써 의미의 -해라 관찰, 항공기, 원격 감지, 북극 바다의 데이터는 20 세기의 전체 넘게되었습니다 모았습니다. 전자 레인지 파생 바다 얼음 시간 시리즈 년 없습니다 지구물리학 지금 중에서 가장 긴 연속 위성 파생 기록을 30여, 확장. 결합 얼음 바다 분위기 정권)을 참고하시기 바랍니다 (염분 분석되었습니다위한 동향에서, 제철 콘텐츠의 멀티 년 캡 변화, 그리고 상대적으로 얼음 얼음 (MYI)와 1 년 아이스크림. 열기 물보다 얼음, 발광 특성을 가지고 또 다른 발광 흡수가 참고하시기과 다릅니다 사이에 MYI. 추세에 MYI 부정적인 변화는 더욱 그보다 참고로 얼음을 나타내는 표지. 이들은 온난 화를 가속 전역에있는 주요 요인. 얼음 커버 변동 천연 변화에 의한 전이도에서 바다 얼음 같은 북대서양 진동 (지역에 커플링 NOA) 및 그. 그러나, 통계 분석에 의하면 그 얼음 범위 감소 90 %의 분위기에서 이산화탄소 증가로 설명 할 수.
축적된 데이터의 년간 계획을 드러내는가 만든 만들어 그것에 모델을 가능합니다. 결합 글로벌 분위기 - 얼음 바다 시뮬레이션 기상 플랑크 연구소를위한 사용하여 ECHAM4 모델에서 맥스,뿐만 아니라 러시아 연구소 DataSet에서 북극 연구 남극으로 세기 일 20 분 안에 초기주기가 활성화된 시험의 온난 화 뿐만 아니라 그 세기 후반. 후반 세기가 지구 온난 이례적인 강요 수 있습니다 anthropogenic에서만 관찰 포함 시뮬레이션합니다. 현재 모델 ECHAM - 4 및 HadCM3 2100에 계획을 만들었습니다. 모델이, 얼음 범위가 시나리오 배출량을 줄일 IPCC 특별 보고서보다 예측에서 빠르게에도, 2050에 모델로합니다. 변경 얼음 결과의 바다입니다 오픈 열 더 물을 수에 대한 흡수하지만, 많은 시간, 같은 그것은 이산화탄소 대기 중요한 싱크대의 수도가됩니다. 그린란드 아이스 시트 급속한 변화가 있지만, 둘 모두가 충격 북부 (및 세계) 해수면 상승, 그리고 thermohaline 순환 (걸프 스트림)이 "와일드 카드"는 시뮬레이션 모델을 가지고에 포함되지 않은 아직은. 북극의 기후에 위대한 변경 및 지역은 유럽 인접 예상하고 있습니다. 관찰 - 예측 시스템은 북극 the의 변화 자연 및 사회 스펙트럼의 전체 계획의지지를 계속 요구합니다.
때 얼음 기후 변경하고 있으며, 피드백을 놀래 ""발생으로 인해 변화의 가능성을 뜻밖. 마찬가지로 아직 유통이 요구하는 긴급 thermohaline 제품과 시스템, geochemical 동향을 시간 시리즈 데이터는 것이 보여 필연적 및 생물 학적,하지만 존재하지 않습니다. 부족의 얼음 커버와 상승 바다 수준의 북극 서부 특히 지역 사회를 북부 여러 것이다 넣어에 침식, 위험 해안. 저기 바다 있습니다 북쪽에 배송 북부를 통해 증가하는 혜택 네트되지 아니하거나 수도 있습니다. 위험됩니다 수송 산업으로 인해 현재와 석유 생산에 미숙한과 조건에 대한 해외. , 캐나다 보안 북극과 다른, 배송의 통제권을 필요로 전반적인 개발의 차트 조종사와 해안,.
복잡한 foodwebs 음식에 대한 액세스 및 식품의 가용성 것이다 변경할 측면입니다. 이것은, 모두에 적용되는 해양 동물과 인간의 인구. 거기에 흡수 또는 될거 침략 종과 질병, 그렇게 될 인구는 그게 있질. 는 예측할 수 수은과) 범위의 유기 오염 물질의 변화로 인해 이러한 유기적인 시스템에 노출하는 오염 물질로 떠오른 영구적인 (하지만, 확실히 불리. 먹이와 물을 보안이 녹고 영구 동토 층의 위협을하고 있습니다. 의 취약점이 소스는 또 다른 바다와 호수에있는 산도를 변경할 수 있습니다. 저기 붕괴 생태계위한 가능성, 시간, 같은 해당 리소스는 해양 상업적인 수확의 새로운 가능성이 있습니다. 이런 상황의 정확한 평가는 매우 중요합니다. 적응 최소화하기 위해 고통을위한 기회를 극대화하고, 북부, 약혼해야 완벽하게해야하고 일도 과학적인 통합으로 기획. 요약하면, 북극의 온난 화의 결과는 북극과 보안의 보존, 계획을 필요로 광범위한 북부 이것이 바로 강화해야합니다. 문제가 포함 이르기까지 광범위한 것으로 간주 될 수 있습니다 :
§ 강과 호수가 겪고 있습니다 매우 급격한 변화
§ 모델 넓은 북극과 동향을 지역을 노출에 대해 적용되지 이내
§ Inuit은 토지를하고, 바다에서하는 익숙한 만들고 그들의 생활을. 뿐만 아니라 적응 지원, 정책과 적응의 전략은 남부와 북부 사이의 필요에 더 많은 자원이 적용 될 공동으로 개발했습니다.
§ 영구 동토 층의 해동이) (예 : 하수도 인프라는 큰 문제에 대한 파이프라인과
§ 의 스토리 텔링 방법론 전통 지식의 Inuit 그들의 시간, 임베디드 민족 원시, 예제를 몇 그냥주고, 마이 그 레이션해야 축적된 1000 년이 중 데이터에 눈이 녹아, 그리고 물과 크기 영양분, 순록의 무리를. 이것은 데이터의 정보 교류의 중요한 지역이다 남부 과학 유용에 추가합니다.
§ 청소년 북극 새로운 자연의 위치에 대한 준비가; 학습 모델과 그들의 교육은 북쪽의 요구에 적합해야합니다
§ 정보 전송 정확한 들어, 미디어 및 과학자들은 더 나은 의사 소통이 필요
§ 기후 변화 솔루션은 북극는 추가 - 작동하지만 적응 개시의 북극 급한 일이
보안 군사 북극
과 북극 오픈과 함께 바닷물 다음 차선의 운송 오프닝, 자원의 국제 경제의 잠재적인 이득에 대해 오는 무역 및 기타 가스 및 검색을위한 해저 석유 및. 저기, 제한 마일 보장 영토 관할권 내에서 200 배를 타다하지만 다른 국가들은 어떤 경우에, 그리고 국가의 접근을 보장, 권리 조치를하는 복용, 해저의 일부에 대한 주권여. 보안 우려가 제기되며 보안 전략 군사 능력 향상의 것입니다 지시 배포합니다. 영토 주장과 반대 주장은 갈등 열 수있을 것입니다 타락한로 긴장의 원천이 될. 해군 작전 미국의 양쪽 러시아와 미국 잠수함 무장 것입 증가하는 때 오픈에 대한 가능성을 만드는 바다, 군사 대치, 특히 - 둘 다 가지고 있기 때문에 핵. 북극 지역은 권력 핵 주요하는 호스트에 두, 그리고 아무데도 또 다른 각각의 같은 위치에 그들이 인접해. 거기 nuclearization 추가 가능성이 존재, 토지를 모두 바다와. 신중함)에 따르면해야 nuclearization가 감소하고 빨리,보다 오히려 나중에, 남극의 핵무기에 대한 역할이 거기에해야 할 북극 지금입니다 (이것도 있습니다. 핵무기가 공공연히, 주둔에 위험을 위해 북극 지역의 땅을 faceted 현재 멀티 국민과, 늦은 전에도는, 예방 조치들이 취해 있어야합니다. 그래서 기후 동안이 북극에 문제가 있습니다, 새로운 것, 먼저 주변에 적응하는, 그것은 환경의 보안 북극 실제로 중앙에.
창조의 법률 구조 및 절차를 작동은 다자간 논의가 이미 시작. 그 의제, 문제 핵무기 몸에 밴 현 것입니다 된 상태 달리이 필요하기 때문에 전략적 협상 의제가 국가 사이에. 북극 기존 계약으로 현재 상태에서뿐만 아니라 시작을 제공하기 때문에 희망
- 거기는 주둔을의 핵 방지 이미 강제로 조약은 해저 무기 및 관련 구조물 그것의에있는 북극 해저 하층토 또는.
- 항공 우주 북극 전략 폭격기가 전쟁하는 훨씬 큰 적은 추위 지금보다 더합니다.
- 북극의 일부이며, 이미 defacto 핵무기 자유 지대, 이들은 점차 확장있을 수 있습니다.
- 협상 대책 빌딩 수있는 신뢰의 시작 지금 군대 (CBMs).
- 메모의 준수 여부를있는 남극 조약, 각 체약국 그 파티는이 나라에 어떤의 모든 기지로 보내 감시자에 대한 권리를 지역 전체 강력한 신뢰 구축 조치에 대한 보장은 매우 따라서 생산 .
- 그것은 다시 시작됩니다 회담 사이에 미국의 삭감이 기대 전략적 무기 것입 러시아 및.
무기 동안 핵의 그것은 무료로 영역을 것이 될 유익한 북극해야만 해, 많은 장애물. 미국과 러시아는 모두 정기적으로 물을 수있는 잠수함을 북극 - 배포 핵. 해군 기지에 Zapadnaya Litsa 주 러시아의 영역을 유지하는 그들의 가장 진보된 탄도 미사일 잠수함과 바다 순찰하는 중심으로 북극 카라 화이트와,,에있는 바다의 바렌츠. 따라서,) NWFZ (지대 논의의 설립 북극 핵무기 자유 대한민국 수도 미국에 의해 보완적인 군축 조치 이후에만있을 미수. 저기 폐지는 새로운 지원하는 경향이 있으며 이외에 영향력 abolitionists의 그룹을 앞으로왔다 - 2007년 1월 4일, 그리고 1 월 15 일 - EDS가에서 월 스트리트 저널 작전 2008 -와 출판 세계를 부른 타지 정책 의제 무기의 핵. 이러한 조합 - EDS가, 행정가 공화당의 두 공무원의 이전의 최고 국가 보안 그룹에 의해 작성되었습니다 민주당 및 리더십을 촉구 미국. 후버 연구소 회의에서 그들의 결과는 러시아와 한도를 모두 미국의 핵탄두라는 500. 있었다면 이러한 감소는 미국 유나이티드에있을 달성에 의해 둘 다 러시아, 그것은 따라서, 관심 최고 될 북극 시설 잠수함이 폐쇄 핵의 러시아 수있는 결과 대륙간 탄도 미사일 모바일에 도로 의존도를 삽입 자사와 북극의 러시아에 defacto 핵 무료로 영역에 대한 청소 방법을.
생산 다르지만 가능성이 접근 비 중의에 제 7 조 것입 위해 모든 핵 - 북극 않은 상태입니다 현재 허용으로 영토 ", 각각의 그들의 지역 일을 함께에 조약"무기 핵의 보증 부재를 총 핵확산 금지 조약. 노르웨이, 스웨덴, 핀란드, 모든 서클의 북극과 북쪽 영토 주권의 핵무기는 무료입니다. 그린랜드, 군사 기지에 미국 툴레 있지만 NNWS이며 일부 덴마크. 캐나다는 덩어리는 이미 defacto 핵 자유 국가의 토지에와 참조. 매우 호의적이 아닌 복도 포즈를 취하는 심각한 어려움을, 그리고 얕은 좁은 잠수함 때문됩니다 잠수함과 undetectability의 기동성이 모두가, 북서쪽 통로, 제도 캐나다의 북극 배 채널의 섬 전달 많이. 확인 있지만 미국 "미국도없고 것이다"거부,이 구절은 지대가 매우 아마 defacto 핵무기가 무료입니다. 에서 해상 안전, 북서 통로 요즘처럼 위험한 바다를 통해 들어 표면 여행 자료 것이 핵분열 핵 확실히 지시 취득 금지 국제 협정 있습니다.
다른 국가 북극과 가장 중요한 차이가 사이에 러시아 원주민입니다 만명 4 러시아 가진 지역하지 않습니다, 그리고 많은. 기타 북극 지역은 백성을 얇게하는 원주민 인구가되는 인구, 중 대다수. 지정 학적 현실로 러시아에서 본 보안이게 군사 에너지로부터 분리할 보안입니다. 액세스 북극의 경로는 바다 부분의 러시아, 북극에서 유라시아로 분지, 가능성이있을 통해 "동북"출입구. 수십억 달러의 북극에 있음 준비 활동 향상된 대폭되었거나 의해 소비되며이 두 동부 (러시아)와 서부 (미국 및 캐나다) 쇄빙선에 대한 핵 공급 선박, 북극 순찰 배송, 석유 시추공, 얼음 수업 배송, 육군 기지, 해안 경비대 시설, 위성 감시 (레이더 위성 - 2)와 직원의 배치. 현재 러시아는, 더 많은 장비를 가지고 서쪽에 나타나는보다 준비 하였다.
기간 동안 14년 상담, 러시아와이 지역 국가들은 다른 9) 개발된 중앙 아시아 핵무기 자유 지대 (CANWFZ. 2006 년 조약 Semipalatinsk의 프랑스에 관한보다 배 면적은 5 중앙 아시아를 포괄하고, 더 큰 서명되어 있지만 무력으로 입력되지 않았습니다. 이 반구는 먼저 북부 NWFZ 전적으로합니다. 이 조약은 베스트 팔렌 전 상태를 포함하고 사이트를 보유하고 핵 무기와) 영예를 CTBT (포괄적 핵실험 금지 조약. 국가 원자력기구에 동의한 검사 - 검증 사이트 방문 1 - 수있는 스타트 프로토콜의 사용이 좀 있습니다. 남아있는 동안 어떤 문제가 적용하는 북극 NWFZ 성과를 지금까지 경험 제공에 CANWFZ의. 가게 동안 광범위한 협상에, 이런 생각은 매우 시의 적절하고, 러시아의 경험은 지금 알 수 있어야 시작하는 작업을 우리에게.
각각의 비핵화 영역이 다르다 만을 때문에 지리도 없다, 당사자의 의무라고 생각하기 때문입니다 범위, 권리와 주 구역 책임 여분 -; 검증 준비와 계약으로 강제로 입국을위한 조건. 가장 큰 힘은 NWFZs의 특정 조항을 수락하셨습니다 없습니다. 미국과 중국이 동남 아시아에있는 방콕 조약 필요가 이의를. 영국과 미국)이 비준 개체에 아직 조약 (중 Pelindaba 없습니다. 반대로 NWS 한 절약 수도 조항 거기,,)입니다 핵 그런 환경에서 거의 모든 NWFZ가 이동로 및 방문 배송 휴대하고 항공기 주 구역에 의해 무기를 수도 있습니다 허용 (그러나 일반적으로 베스트 팔렌이 필요 선언을 용납할.
문제 이동 될 수있을 NWFZ에 북극 지역과 바다의 부분을 전달에만 선언합니다. 반면에 다른, 부분적인 솔루션은, 촬영 같이 경로가 바로 될 수 있습니다. 을 감안할 때 국가의 NNWS는 이러한 방향에 대한 정책에서 가장 중요한, 군축 북극입니다 같지 자원으로 핵 협상에 무제한으로 자리 확산 조약 - 비과 준수됩니다 언론 가득. 위의 내용은 설명한 이유로, 그것은 NWFZ는 북극 상당한 절감을 그들의주의를 돌려 자신들이 핵무기 배포하기 전에해야 할 현실적인 두 NWS는 기대 그. 또한, 문제가 많은 이상 상태 북극 주권 사이의 협상이 될 다양한 있습니다 거예요. 의 협력의 긴장이, 반면에 상호 것이 될 유지 유익한 더 멀리 분위기 요소 기압 소개로 이동 전달할 것이 시간이 NWFZ에 있습니다.
이들 중 증가에 어려움에도 불구하고, 군인, 심지어 예정이다 활동, 북극의 사람과 권리를 위해 무기가 될 핵 위협의 안전한에서 가지고 nuclearization을 방지에 참여합니다. 국가 북극의 상호 작용에서 배경에는 NWFZ를 중 하나입니다 수락 달성 목표합니다. 따라서, 개별 국가 전략 양자 회담을 통해 것입니다 필요하다면, 지금이 일을위한 준비를 시작하는 것이 결국합니다.
비교 9 법적, 정치적 프레임 워크 지역의 다른 북극 - 남극 -하지만 중 관심, 상황은 크게 다릅니다. 국가, 탐사 또는 오일 리조트 수도 등의 경제 활동을 위해 변호하는 데 사용의 강제 미네랄과 이유로이, 남극은 군국화 가능성에 취약하게 될 거라는 알려진 불필요한 경쟁 및. 웰링턴 협약은 활동 광산 자원 남극의 규정 중 (CRAMRA) 1988 년에 채택되었다. 1991 년, 프로토콜 보호에 환경 프로토콜 남극 조약 마드리드, 알려진대로, 남극 환경의 포괄적인 보호를 예약 천연 지정 남극대로, 과학 전념에 평화가 제공하고 무기한 광산 탐사 활동을 금지. 환경 보호 방법으로 유용 시작 한 부분 마드리드 프로토콜과 역할을 수도 웰링턴 협약은 포인트 위협, 새로운로서 특정 그것은 환경을 것입 위험 북극 그 개방의. 국제 협정이 필요합니다 vitally ,에 대한 예를 유출의 취급 석유와 착취 리소스에 대해 규칙.
인간 안보
북쪽으로 캐나다, 고려 연방 상전 대한 민족의 북극의 프로그램 및 리소스 책임에 세 북부 지역 (유콘 환경을, 보안에 대한 이해 핵심이다 누나 부트)와 노스 웨스트 준주. 규칙 영국 정부의에서 시작, 첫 유엔과 땅, 그들의 소유권을 내겠 집단 해당 자치 단체 연합 먼저 인식의 정착민 토지로서 협상. 남쪽으로 조약을위한 19 세기 번째되었습니다 협상에 번째 세기에 그 반면, 20 일 늦게 북부 있었 협상을합니다. 헌법은 1982 년 캐나다의 "인식"기존의 원주민 권리를, 세계 최초의 나라가 그렇게 할. 맥켄지 강 계곡 아래로 가스 파이프라인 루트의 북극 원주민 토지 청구 따라, 1993 년 1,992 정착했다 1984 년, 그리고 2003 평방 킬로미터를주고 소유권을 4 193,769 민족, 총. 누나 부트에서는 동부 지역에서 북극의 20 %, Inuit 움직이 350,000 평방 킬로미터 타이틀.
그것은 진보 경제는 기둥이 하나의 명백한 그것에 달려 인간 안보. 그러나, 캐나다 북부, 와서 즐길 수있는 기후 지적하는 변경 사항을 경제적 변화 지방은 파워를 추구하지만, 이것은 헌법 어렵습니다. 이것은 장점을 경제적인 것이 내에서 자신의 가치가 그들에게 도출 수 있도록 각각의 정치적 경계, 관리를주고 그들에게 관할권과 바다와 땅을 천연 자원. 침대의 해양 자원 관할 또한, 토착민과 사람들의 토지는 강화하고 유지하는 주권을 캐나다에 바다 때문에 이러한 영역 킬로미터의 토지와 광장, 380 만, 1000 년하도록 지속되고 최대 활용하여 그들을 위해.
인간 안보의 또 다른 기둥은 환경 보호에 달려있다. 1993 년 누나 부트 토지 청구 계약은,이 데이트도에서 완전히 구현되지되었습니다 . 제 12 조, 예를 들면, 환경을 필요로하는 자연의 계획을 모니터 누나 부트 준주. 이러한 계획, 사용자의 토지 관리에 의해 자사의 - 영토, 주권을 주장하는 것이, 그리고 기후 변화 것이 효과의 지속적인 데이터 소스의 가치도됩니다. 마찬가지로, 제 15 조, 활동 해외 통화 누나 부트 준주에 대한 감독을 제공할 수있다 마린 협의회 여부 그들은 채널을 배송해야 할 규칙이나 야생 해양 있습니다. 다른 방법으로 작업을 달성 실패하는 사람의 누나 부트 준주는 사람과 조직 호주 원주민이 발표와 함께 캐나다 국가의 주권의 정착지의 협상 이행을 강제로 재판이 있습니다. 북극 커뮤니티 온난하는 북극보다 환경 파괴 위험이 큰 지금은 노출도뿐만 아니라 때문에 이전에, 그러나 경제 발전의 증가 효과도에 의해. 시간입니다 지배 구조에 대한 적절한 권리는 포괄적인 협상이되도록 그렇게 환경 보호 및 안전 규제 정권
덴마크와 그린란드 사이의 관계는, 미네랄과 가스 석유에 대한이 주도 리소스 공유 배치 및 홈 규칙에 대한 그린랜드. 이것은 그린란드, 추가의 사람들에게 보안에 대한 인간의 설명 당사자 맞춤 합의를 모두 요구합니다. 국제적으로, 북극 협의회, 그리고 Inuit Circumpolar 컨퍼런스 차량은 두 수양 협력하고, 문제 해결의 일반적인 기후 변화 효과 등. "비록 북부 광산 석탄 국민이 카나리아가되었습니다"에서 명백한 효과, 그들의 관심사가에만 중간, 각 민족 믿고 자신을 적응되고 숙련된에 도달하기위한 기후 - 멀리 이미 변화 거기.
북극 Athabaskan 협의회 (AAC는) 포럼 정부의 북극위원회는 국가의 미국 첫 미국 국제 공동의 이익을 대표하는 캐나다와 조약기구. 정부간 패널 기후 변화 (IPCC) 보고서에서 자사의 2007 년 변화 지적 많은 인간의 북극 기후 지역 사회에 적응하는 이미. 그리고 사냥, 활동 및 안전 개인, 왜냐하면 이러한 위치에있는 음식으로 인식하는 데 영향 보안 예를 들어, 생활의 여행의 동작 교대 정권 및 관리 초기 응답이됩니다 연수회 변경에 야생. 토착 인구의 탄력성이 심각하게 도전 받고있다.
피드백은 북극의 변화에서 기후 빠른 속도의 기후에서 세계로 전세계 주요 생산 중단을 것입니다. 무슨 변화 지구에서 이러한 환경에 북극 경제와 의견이 될거예요? 연속성은 시스템의 보안을위한 지원 북극 위험할 수 있습니다. 따라서, AAC는하지만,이 인식 및 기술 그 적응이 필요뿐 아니라 규제 변화를 또한 개선을 증가 용량과 거버넌스. 최초의 국가 토지 계약 권리를 수확하고 참여 자원, 권리의 영토, 권리, 물 특정 토지 이용 계획, 포함하는 권리를 소유의 토지와 유산. 조약의 이행과 파트너십 보안의 감각에 북부 '중요합니다. 적응을 지원하기 위해, 새로운 작업 계획 건강, 다양성이며 중요한 영역의 식량 안보, 북극 탄력성과 오염 물질 등의 위험으로부터 수은, 및 지역 사회 토지 사용.
. 인적 보안 조건으로 일반적으로 분류 기한 개인이나 사회가 자유를 즐기는 쉼터에서 원하는 - 충분한 음식, 물, 옷,; 위엄의 - 두려움 사람으로부터과 자유, 그리고 폭력의 부재의 위협이나 폭력. 지역 사회에서 세계, 인간의 보안 개념입니다 비교적 최근의 보안 집단적인 아이디어로 국가와 세기의 차 앞에 20. 이러한 아이디어 및 군축을위한 노력의 다국적 방법 서의 폐지, 이후 해본 적이 담론되어 상수를합니다. 비록 우리가 담론을에 체중을 옮기고 싶어요 "평화", 그것은 음식 분명 그것에는 많은 기타 "증권은 지금"에, 재생, - 경제적 환경, 문화적, 사회적, 에너지. 이러한 각각의 보안과 인간의 상호 연결을 자신이 그들의. 거기에 정부는 더 예측 가능한 "필요가 운동을 보호할 책임이"비록 정부, 가치는 북부 사람들을 전용 부분 자체있게 유역의 북극으로 각각의. 인권과 기본적 자유가 다른만큼 북쪽에서 중요합니다. 보안에서 가장 북쪽 그러나 인간, 그리고는 액자가 아니라 일반적으로 이런 방식에는 이름이 없습니다 담론 그것에 의해 "인간 안보"를 달성하는 거기에. 북쪽 사람은 대부분 넓은 광야를 차지할 거기 감각의 군 생활에 그들의 위협은 일반적으로 직접. 하지만 북쪽에 살고있는 인구는 위협이 인간과 다른 생명의 변화의 결과는 기후, 그리고 진짜 깊고. 정 때문에 해안 정착민이있어, 그 위협이 현실이 될거 환경 난민.
인간의 보안은 필요 Inuit 손실 캐나다의 언어입니다 북쪽과 문화 침식의 구조로부터 위협, 그리고 삶의 방식에 자신들의 전통적인 위협. 실제로 어떤이의에 장소 때문인데, 영광 기관 및 정부 교육 토착 사용의 언어. 무결성은 시스템의 북극 학교 성공의 열쇠. 클레임 조약 토지 일부 합의 내용이 최종에 구현하는 등 주어진 원주민 신뢰하지 않는 그들의 희미한주의를. 환경과 경제 발전 새로운 변화와 기후 야생 동물 보호에 얼굴 imperatives입니다 많은 중 하나. 가장 중요 한건 "에 대한 사회적 필요는 주식,"장소에서 테이블 의심할 여지와 상수. 누가 그들의 챔피언이 될거예요?
북극 커뮤니티, 남쪽으로 상대적으로 취약한 모든 작은. 북극의 인적 보안, 커뮤니티 것입니다 보안에 초점에 의해 제공됩니다과 최고의 경쟁력을 buttressing의 지속. 아직 결정되고 동작 여부를 사회 공동체가 번영 될 수있는 최선의 표준 개최 안전한에서 해를로 유지하는 전통적인 그들의 문화를 서양의 공동체를 높이거나하여 가능한 멀리. 북극위원회 거버넌스 메커니즘은 같은 유용성을 자신의 합격 수있다. 북극의 모든 문제는 북극에서 해결할 수없는, 문제가 글로벌 있습니다.
주권 및 국제법
북극의 보안 문제는 결과에 대해서도 변화 취약하지 않습니다 개인에게 해결책으로 어떤 주권 국가의 기후에 관한 광범위한 스펙트럼 반응, 그리고 협력 필요합니다 5 과제를 해결하기 위해 고려, 동의 무슨 국제 이미 악기가 있으며, 적용이 없습니다. 유엔 헌장, 제 52 구체적으로 문제와 보안 평화를위한 국제적인 업무 인식 정당성을의 지역. 해저 조약에 설립 핵무기 자유 구역을 하층토 해저 및 그. Existing and pending NWFZs are established under the UN.
An applicable legal regime is the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) which was signed in 1982 , and has been ratified by 154 States. 북극 분지 가지고 비준을 그것을, 유나이티드를 제외한 미국 국경을 모든 국가가, (문제이며 지금은 전에 미국 의회 통과 가능성을 생각입니다.)
Under UNCLOS, both sovereignty and sovereign rights are established 14 , and no special regime is envisaged for the Arctic. The key to establishing zones over which sovereign states have rights is establishment of baselines, along the coast, and archipelagic baselines. Figure 2 illustrates the status of claims, as presently submitted to the UNCLOS Commission on the Limits of the Continental Shelf.
Figure 2 – Status of Territorial Claims in the Arctic
Articles of UNCLOS provide rigorous definitions so that international disputes may be minimized. Essential elements of the rights established under UNCLOS are listed in Table 1. (The reader is referred to the Convention for accurate text re sovereignty).
TABLE 1 – Essential Elements of Rights Established under UNCLOS
Sovereign Rights Under the Convention | |
RIGHT | DEFINITION |
Territorial sea | Not exceeding 12 nautical miles from the baseline; complete sovereignty, including resources |
Contiguous zone | Not extending beyond 24 nautical miles from the baseline; regulatory rights relating to infringement in the territorial sea |
Exclusive economic zone | Not extending beyond 200 nautical miles from the baseline; coastal State has sovereign rights for natural resources, living or non-living, as well as sea-bed and subsoil. Jurisdiction on structures, artificial islands, marine research, protection of marine environment. Right to regulate for prevention of marine pollution and control vessel source pollution. |
Continental shelf and its delineation | Natural prolongation of the landmass of the coastal state to the outer edge of the continental margin up to 200 nautical miles, or if it is less, coincides with the exclusive economic zone. The limit is 350 nautical miles, or 100 nautical miles from the 2500 metre isobath |
Delineation of the continental shelf beyond 200 nautical miles | Supporting scientific and technical data is submitted to the Commission on the Limits of the Continental Shelf, which shall make recommendations to the coastal States |
Exploration of the continental shelf or exploitation of its natural resources | Only with express consent of the coastal State |
Two Arctic states have made submissions to the Commission regarding extensions to the continental shelf and these are Russia and Norway. These involve the Barents Sea, the Bering Sea, the Sea of Okhotsk, the Central Arctic Ocean, and three separate areas in the North East Atlantic and the Arctic (re Norway). All of these are accompanied by supporting scientific and technical data. The Commission has made recommendations on some of the submissions, and requested revised submissions in other cases. For a partial submission, the Commission has stated that such submission “shall not prejudice questions relating to the delimitation of boundaries between States in the south for which a submission might subsequently be made, notwithstanding the provisions regarding the 10-year time limit….”. There is sufficient complexity that some disputes have arisen, even while all the States are very actively engaged in gathering further scientific and technical data in support of their claim For example, Spain, a non-Arctic nation, has referred to the Paris Treaty of 1920 as obliging Norway to allow free access to the Svalbard archipelago's biological and mineral resources. Norway, in response to Spain's Note to the Commission, says that these issues do not affect the application of the rules of the Convention and have no bearing on the work of the Commission.
Clearly cooperative security solutions will be made in the context of some of the decisions of the Commission. delineations 있지만 진열 거기 표시 이미 대륙의 저 충돌이 발생하는 것입니다, 군사 대치가 불가능 가능성 아니지만. It is to be hoped that parties realize that cooperation is the only way to keep the nations safe.
프레임 워크 관련 동안 UNCLOS 거래와 baselines와 대양 해안선 법적으로 아무 문제없는 북극의 포괄적인 조약있을 수 있습니다. The Antarctic Treaty is suggested by some as a model, but, since there are no rights of territorial sovereignty there, the terms of reference are very different. The declaration of an International Polar Year has benefit for the affairs of both polar regions. There could be a Scientific Committee on Arctic Research, just as there is in the Antarctic. Cooperative environmental protection is essential in the Arctic, especially since the rush to develop economic activity in the Arctic is already beginning. In the Antarctic issue-based regulatory mechanisms are said to have produced practical solutions.
One consequence of climate change for the Arctic can be summed up as a geo-economic shift to the North . Its magnitude could be compared to the geo-political shift after the end of the Cold War, but this change has an economic motivation. Natural resources are the draw, not only for the five Arctic coastal states, but for other countries, All see potential in participating in what is a great technical and human ingenuity challenge. Territorial claims mean that all participants have to work in conjunction with the coastal states that have the right to benefits, as prescribed by UNCLOS. It is instructive to consider the future scenarios for global energy and climate that have been created by the Shell Group 15 . 이들은 "이 공개 레이블 출격" "과 청사진". Scramble, as a strategy, leads to competition for natural resources, increased political tension and an adverse impact on the natural environment. Unfortunately, it is the main, or perhaps the only, mechanism operative at present. Sustainable use of Arctic resources would require the Blueprint scenario. 에 의해 또 다른 협력을위한 이름이 계획은 바인딩, 조약 북극을해도.
Canada has unveiled plans for new naval patrol vessels, a deep-water port, and a cold-weather training centre, and now will retain control of radar surveillance via satellite Radarsat-2. Overall, this amounts to an increase in militarization of the Canadian north, for the purpose of exercising sovereignty, rather than in anticipation of conflict. It seems virtually certain that the United States and Russia will view the newly ice-free waters of the Arctic as an opportunity for increased naval operations. There is an understanding, in the south, of how the consequences of climate change may cause conflict. First there will be physical impacts of climate change, and imperfect adaptation. Then there will be vulnerability to livelihoods, and scarcity of multiple resources. This could lead to mass migration and national or sub-national armed conflicts – “resource wars”. However, the root cause is scarcity, and the Arctic is an example of abundance. Altogether, the factors for conflict are weak, because the states of the Arctic countries are strong, and sub-national violence is unlikely.
According to the 2008 Environmental Performance Index , five Arctic states – Sweden, Finland, Norway, Iceland and Canada – have some success in reduction of environmental stresses on human health, promotion of ecosystem vitality and sound natural resource management. Russia, Denmark and the United States have not done as well. Unless there is a plan for sustainable use of the Arctic's energy resources, the already alarming rise in greenhouse gases will continue to force rapid climate change. Thus there remains a defacto war against natural ecosystems, species, possibly even the human species. The Arctic resources, indirectly, could be a cause of armed conflict, but in the south, rather than the north. One of the means of control of this scenario is good governance. The ability of the Arctic Council to handle this massive challenge has been questioned. Arctic issues are global issues. That could mean a change in both governance and mandate for the Arctic Council, while still incorporating the indigenous peoples and the Arctic nations. Additional extra-national governance will evolve, and perhaps as an Arctic Treaty under the leadership of the United Nations.
The over-riding impression of states arriving at action plans to handle the consequences of climate change for Arctic security, or any of the many other necessary climate change action plans is that it is too slow, too reliant on normal, gradual, policy development and diplomatic processes. We have five to ten years to respond, to avoid consequences that are beyond human capacity to manage.
Conclusions, Comments and Reflections
The developing Arctic security regime calls for consciousness of international interdependence. There is agreement on the need for cooperative and multilateral approaches to security. Taking the Canadian momentum as an example, there are discussions on common cooperative security in the Arctic between
§ Canada and Denmark
§ Canada and Russia
§ Canada and the United States
§ Canada , Denmark and Russia
§ Canada and Norway
Many countries are involved in scientific meetings about mapping of the continental shelf. New scientific techniques are developing. Canada and Denmark are acquiring data, and will prepare submissions to UNCLOS, for 2013 and 2014 respectively.
There have now been about 100 transits of the northwest passage, 50% of them by Canada. The United States insists on free access to the northwest passage, which Canada claims as internal waters. To date, this conflict has been readily resolved by Canada allowing access, and continuing to exercise sovereignty. However, issues of shipping, pollution, search and rescue, criminal activity, and international security pertain to this newly open Arctic passage, and need cooperative solutions before commercial shipping commences.
Canada is the only Arctic country without a deep-water port in the Arctic, yet such infrastructure is vital to shipping. The potential shipping route through the Arctic is going to be significantly more dangerous than traditional routes. Ice-capable ships, crews with Arctic expertise and surveillance of shipping conditions such as small icebergs will be vital.
The Arctic Council has had to accommodate more non-Arctic observers of late, some of whom are state representatives. These include China, United Kingdom, France, Netherlands, Italy, Spain. In addition NGOs such as the World Wildlife Fund have been present, and the oil and gas industry is seeking a relationship. The concern is that this may interfere with accomplishing urgent work of the Council.
There was agreement that an Arctic NWFZ is desirable. Participants did not have the same views on priority for moving forward. Is it of little importance at this juncture in plans for Arctic security, because other items are urgent, for example protection of marine life or prevention of deposition of mercury from many new coal burning power plants in India and China? OR Is it of vital importance because two nuclear powers have coastlines on the Arctic basin and, in the absence of a zonal treaty, achievable perhaps in under ten years, the Arctic region would be increasingly militarized?
Having a partial territory of a NW state free of nuclear weapons, would be a significant step toward compliance with the Non-Proliferation Treaty (NPT), because it would have to be preceded by reductions in nuclear weapons, both states. On the other hand, putting the emphasis on negotiations for a NWFZ could divert the eyes of policymakers and delay achievement of key steps (eg signing of the Comprehensive Test Ban Treaty) toward compliance with Article VI of the NPT.
Russia faces NATO countries in proximity to its Arctic territories. Russia is said to be willing to reduce its nuclear submarine fleet, and if the US and Russia would restart the protocols of the Arms Control Treaties, it could be possible to deal seriously with arms reductions. An Arctic security regime would be multi-faceted; confidence-building measures would be appropriate to prevent conflicts involving conventional forces.
Promoting constructive security relations between Russia and the US would be in the direct national interest of Canada, and could be seen as one of Canada's global security . responsibilities. To promote common cooperative security, Canada and Russia could , for example, practice joint search and rescue drills. The media's negative perspective on Russia could be dampened and instead, the media could be encouraged to recognize the great achievements of Russia in stability and economic progress since the end of the Cold War.
The Arctic security dialogue has begun, and what should be the continuation?
Outcome
Suggestions for future meeting venues were diverse. The list includes a meeting in Russia, sponsored by Russian Pugwash; a meeting in Finland, a meeting in Iqualuit, a high Arctic location; and a meeting in conjunction with the Arctic Council meeting in Spring '09. Publication of the outcome of the Arctic security dialogue is deemed important, and Simon Fraser University, School of International Studies will provide a permanent link between these participants.
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